נוכחים:
אסף מינצר ראש המועצה
רחלי פולק חברת מועצה
אפרת רוזנבלט חברת מועצה
צביקה רוזן חבר מועצה
טוביה ארליך חבר מועצה
מיקי אלעזרא חבר מועצה
ארי ציגלר חבר מועצה
אריק גרניט חבר מועצה
לא נכח:
לירן בן שושן חבר מועצה
משתתפים:
עתליה צבי גזברית המועצה
אסף וולף, אדר' מהנדס המועצה
אשי דל, עו"ד יועמ"ש המועצה
ענת פרידמן, עו"ד מנהלת היא"כ

 

פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 8

אריק גרניט:
ערב טוב, אני מבקש לדעת האם הנושאים שביקשתי להעלות הערב, נמצאים בסדר היום ומהו מיקומם.
עו"ד אשי דל:
יש להעלות את הנושאים 48 שעות לפחות לפני מועד הישיבה, כך קובע החוק, ואריק העלה את הנושאים כמבוקש.
אסף מינצר:
הנושאים כמובן יעלו לסדר היום, כפי שאמרתי לחברים.
אריק גרניט:
ביקשתי בישיבה הקודמת שהיועמ"ש יכתוב נהלים מסודרים לעניין העלאת נושאים וזה טרם בוצע. לשאילתא יש לענות בכתב, ככל הידוע לי.
עו"ד אשי דל:
שאילתא לראש המועצה – נשלחת לראש המועצה 48 שעות לפני ומתקבלת תשובה, לאו דווקא בכתב, אלא ראש המועצה ישיב אותה בע"פ במהלך הישיבה הראשונה או השני יה לאחר שליחת השאלה. העלאת נושא לסדר היום, הינה לישיבה הקרובה להעלאת הנושא בלבד. 48 שעות לפני הישיבה מעלים את הנושא, ובתחילת הישיבה מצביעים האם הנושא עולה או לא לסדר היום.
ארי ציגלר:
אם אני מציע נושא לפני יציאת הזימון, האם זה נחשב הצעה לסדר היום?
עו"ד אשי דל:
כן, זה נחשב הצעה לסדר שתעלה להצבעה אם הנושא יעלה או לא לסדר היום במהלך הישיבה.
אפרת רוזנבלט:
אני שלחתי נושא לסדר היום ביום שישי בצהריים כי אני עובדת בימים חמישי ושישי, ובכל אופן אלו היו 48 שעות מראש.
אסף מינצר:
אשי ישלח הבהרות מסודרות כמבוקש.

 

1. אישור פרוטוקול מועצה של ישיבה מס' 7

אסף מינצר:
אני מבקש להצביע על אישור הפרוטוקול לאחר התיקונים של אריק, כפי שפורסם כעת.
הצבעה:
בעד – מיקי, טוביה, רחלי, צביקה, מינצר, ארי ואריק (7)
נגד – אפרת (1)
אפרת רוזנבלט:
אני מצביעה נגד משום שהושמט מהפרוטוקול נושא המועצה הדתית.

 

2. קביעת הרכב המועצה הדתית

אסף מינצר:
סוכם כי הסיעה שלי תמנה שני חברים והסיעה שלכם ממנה חבר ואז לירן ואני יושבים ומסכימים על חבר שלישי שמקובל על כולם. מהסיעה שלי מינינו את שמעון ברט ועוז אלתר. בינתיים לירן ואני היינו במילואים, ואני פניתי בנושא לאריק וארי. אריק חזר אלי שמועמדת הסיעה שלהם היא תנעמי וכן הציע מועמדת מוסכמת - יעל הורביץ שלגביה הסכמתי מיד ואפילו דיברתי איתה שעה לפני הישיבה והיא אמרה שמסכימה להתמנות. אשמח להעלות אותה להצבעה ולהתקדם. אני מבהיר שהתוצאה של אי הצבעה היא - שהמשרד לשירותי דת ימנה את יו"ר המועצה הדתית כממונה מטעמו ללא חברי מועצה. טרם הכניסה לישיבה ביקש ממני אריק לשמוע מיו"ר המועצה הדתית מה עושה המועצה הדתית וכיצד מונתה הנציגה הקודמת אבל הבהרתי לו שזה לא קשור לשאלה מי יתמנה כחברים למועצה הדתית הבאה. אני אשמח לקדם את הנושא, זה כבר פעם שלישית שהנושא עולה והגענו להסכמות, אין סיבה לדחות.
אפרת רוזנבלט:
יש לפחות 4 חודשים עד למועד זה, וזה לא הנושא הכי דחוף על שולחננו. אתה מציע מטעמך חלק מאותם אנשים שמכהנים כבר עכשיו במועצה הדתית. מקובל לקבל סיכום פעילות של הקדנציה הקודמת במועצה הדתית לפני שבוחרים נציגים.
עו"ד אשי דל:
חברי המועצה הדתית בוחרים את היו"ר מטעמם ולא חברי המועצה.
אפרת רוזנבלט:
נשמח גם לדעת מה דווח למשרד לשירותי דת לגבי ההרכב שנבחר בעבר לפני חמש שנים. זה דיווח חיצוני חשוב. אני לא חתמתי על כל הרכב קודם מטעמי. אני לא מכירה בכלל את הנציגה שנטען שנבחרה מטעם הסיעה שלי דאז.
צביקה רוזן:
אני חושב שכדאי לשמוע את מצגת המועצה הדתית במסגרת ישיבת המועצה החגיגית בה שומעים את כל מנהלי המחלקות.
אריק גרניט:
זה נושא שאני העליתי לסדר היום כבר מזמן ולא עלה. אני מציע שזה יעלה לישיבה הבאה, אמרתי לך כבר מיהם הנציגים מטעם הסיעה שלנו. אבל חברי הסיעה שלי מבקשים שהסקירה של שמעון
רוקח תינתן לפני הבחירה.
עו"ד אשי דל:
צריך לשמוע מיהם הנציגים מטעם כל סיעה. אריק – האם אמרת לו מיהם הנציגים?
אריק גרניט:
כן, אמרתי למינצר מי הנציגים מטעמנו לאחר ששוחחתי עם חברי הסיעה שלי. אנחנו פשוט רוצים לשמוע סקירה לפני הבחירה.
אסף מינצר:
אני מתנגד למריחת הזמן, בעיקר כאשר ידוע לנו מיהם הנציגים של כל סיעה. לא למותר לציין שחברי המועצה הדתית בוחרים מביניהם מי יהיה היו"ר ולא אנחנו. אני לא יודע איך נבחרה הנציגה עליה אפרת מדברת, אין לי פרוטוקולים כאלה ובכל מקרה כהונתה הסתיימה. אפשר לבחור כעת את הנציגים למועצה הדתית ובכל מקרה, אפשר להביא לישיבה הבאה או זו שלאחריה את שמעון רוקח שיציג את פעילותו.
אפרת רוזנבלט:
אנחנו מדברים על בחירת רב חדש, האם נציג הרב רלוונטי כאן?
אסף מינצר:
שמעון ברט ועוז אלתר מוצעים ע"י הסיעה שלי – אלקנה יותר. מבחינת "אלקנה ביחד" מוצעת אביגיל תנעמי. והנציגה המוסכמת היא יעל הורוביץ (אשתו של זאב), אריק ואני כבר שוחחנו עימה והיא הסכימה לכהן. כמובן, ככל שתהיה מניעה חיצונית למינוי היא תודיע על פרישה.
אריק גרניט:
מי צריך להציג את הנציגים, אני או אתה?
אסף מינצר:
אני הצגתי את מה שהסכמנו, האם הנציגים שציינתי אינם נכונים?
אריק גרניט:
אנחנו ביקשנו לשמוע קודם את הסקירה של יו"ר המועצה הדתית על הפעילות בשנים האחרונות.
אפרת רוזנבלט:
אנחנו עדיין לא מוכנים להציע את הנציגים לסדר היום.
אסף מינצר:
האם אתם רוצים ששר הדתות ימנה עבורכם? זה נושא שעולה כבר בפעם השלישית.
עו"ד אשי דל:
מי שצריך לדווח למשרד הדתות הוא אסף.
אפרת רוזנבלט:
חובה מבחינתנו לדעת מי היה כאן עד עכשיו. אנחנו לא מסכימים שאתה תעלה שמות מטעמנו.
אסף מינצר:
האם אמרתי אמת? האם לא אמרתם לי מראש מי הנציגים שלכם? אני יכול להעלות להצבעה ואתם תצביעו נגד. אני אשלח את הפרוטוקול כפי שהוא.
אפרת רוזנבלט:
אתה לא יכול לשלוח את זה עם הצבעה נגד. אלו לא הנציגים מטעמנו. אנחנו לא מסכימים לזה.
אסף מינצר:
אני מעלה להצבעה את החברים את חמשת החברים לפי ההרכב הסיעתי.
אפרת רוזנבלט:
אנחנו לא מסכימים ואתה לא יכול להשתמש בשמות שאריק נתן לך.
צביקה רוזן:
אתם לא מתכחשים שנתתם שמות, אז זה יעלה והשר או הממונה יחליט האם זה רלוונטי להתנגד באופן הזה, וזאת רק כדי לשמוע קודם לכן מה עשתה המועצה הדתית.
מיקי אלעזרא:
אני כאן קדנציה ראשונה, אתם כבר קדנציה שלישית אז מה אתם שואלים? אני מניח שאתם יודעים בדיוק מהם תפקידי המועצה הדתית ופועלה. מה חדש? האם השתנה משהו? אתם כאן כבר שנים.
אפרת רוזנבלט:
ביקשנו לשמוע מה הפעילות שלהם, כיצד הם מנצלים את הכספים. אסף - אתה לא יכול להעלות נציגים שלנו שאנחנו לא מסכימים להעלות אותם בישיבה.
עו"ד אשי דל:
אריק אמר לאסף לפני הישיבה את הנציגים והוא כעת אומר שהוא לא מסכים להעלות את השמות הללו. הפרוטוקול חייב לשקף מה שהיה, ברור שאריק מסר למינצר את הנציגים שלכם לפני הישיבה.
ארי ציגלר:
אני לא חולק עליכם, הדברים נכונים והם יופיעו בפרוטוקול. אבל ההרגשה שלי היא שזה נעשה בחוסר תום לב. לכולנו יש רצון שהמ ועצה הדתית תתפקד. אבל לא מפורט התהליך שאומר שכולנו נשמע מהי הפעילות של המועצה הדתית הזו. מבחינה פורמלית כנראה שמה שאסף עשה עכשיו היה חוקי לחלוטין.
עו"ד אשי דל:
זה חוקי ואתה צודק אך ייתכן שהשר לא יאשר את זה, אין לדעת.
אפרת רוזנבלט:
אין הרכב סיעתי, אתם לא יכולים לדווח על הרכב.
ארי ציגלר:
אני לא מעוניין להתווכח על הנושא הזה, בעיניי חשוב וראוי לצרף עוד 3 נשים. פשוט לא חושב שראוי לכופף ידיים. אני לא חושב שיש לחץ להצביע על הנציגים.
מיקי אלעזרא:
בואו נהיה ריאלי ים, הנציגים שלכם לא ישתנו הרי, והם לא תלויים במה שיאמר שמעון רוקח בזמן הסקירה שלו.
רחלי פולק:
גם אני אשמח לשמוע מה עשה שמעון רוקח ועדיין אלו נשים ראויות וכדאי לקבוע את הנציגים כבר היום.
ארי ציגלר:
אני מעדיף שתהיה רוח טובה לכולם, חשוב שכולם יחושו שהמועצה הדתית מייצגת אותם היטב. למה לא לדחות את ההצבעה לישיבה הבאה? האם זה יהיה כ"כ נורא?
אסף מינצר:
האם הנציגים ישתנו עד הישיבה הבאה?
צביקה רוזן:
ארי, האם חשובה לך הצורה הכוחנית של דחייה מכוונות מטעמכם של ההצבעה הזו?
אסף מינצר:
ישיבת המועצה הבאה תוקדש להצגת תוכניות העבודה לקראת אישור תקציב 2025. אדאג שלישיבה הבאה להזמין את שמעון שיגיע ויציג את פעולת המועצה הדתית. זה רשום בפרוטוקול ואני אדאג
שזה יקרה. אני לא אשנה את הנציגים מטעם הסיעה שלנו, ואני מניח שגם אתם לא תשנו את הנציגים שלכם, האם זה מספק אתכם?
אפרת רוזנבלט:
למה זה משנה לך מועד ההצבעה? אנחנו מעדיפים שהסדר יהיה אחר.
אסף מינצר:
כי זו לא הפעם הראשונה שאנחנו דנים בנושא זו ואנחנו רוצים לסיים עם המשימה הזו. אני אדחה את ההצבעה לנושא הבא ואתם בינתיים תתייעצו ותעדכנו.
ארי ציגלר:
אנחנו נתייעץ ונעדכן אתכם בהמשך הערב.

 

3. עדכון והיערכות המועצה לדיוני הוועדה הגאוגרפית מטעם משרד הפנים.

אסף מינצר:
אנחנו מכירים את נושא הרצון לבצע איחוד כפוי כבר משנת 2017 בניסיון שלא צלח לאחד את הרשויות. אנחנו מבינים את החשיבות שהתושבים רואים בקיומה של המועצה שלנו עצמאית כפי שהיא על מנת שנוכל להמשיך לתת להם את השירות המיטבי. מועצת שער שומרון הוקמה רק לפני כשנתיים, עומדים בראשה רק ממונים של משרד הפנים ואין כל נבחרי ציבור, בעצם זה כמו ממונה עם חשב מלווה בתוך מועצה. באלקנה יש מענה לתושב מהיר ויעיל, יש פיתוח תדיר וכמובן נושא הצביון של אלקנה ייחודי וחשוב לשמור עליו. גם מבחינה כלכלית האיחוד יכול לפגוע בתושבי אלקנה. משרד הפנים מעוניין לבצע א יחוד גם עם אורנית שיש לה כ 11,000 תושבים כך שאלקנה פשוט תעלם.
לאורנית יש חשב מלווה. משרד הפנים מעוניין לפתור לעצמו את הבעיה כי מועצת שער שומרון לא בתפקוד מיטבי, כך עולה מתושבי שער שומרון, ששלחו עצומה למשרד הפנים.
ייעול מנגנונים וחסכון – סביר להניח שלא יהיה כאן כי מחלקות יהפכו לאגפים, יצורפו שני סגנים בשכר, המשכורות של כל עובד יעלו בחישוב מתוך מספר התושבים וכן הלאה. משרד הפנים חושב שכסף יגיע מהתייעלות וחסכון ואינו מתכוון להכניס יד לכיס ולתמוך במהלך. המאבק כאן יהיה מאוד קשה כי ראש המועצה הממונה בשער שומרון דוחף לפירוק המועצה
ולאיחוד.
הוועדה קיימה דיון היכרות ראשוני עם המועצה, ביקשנו לדחות את המועד משום שאני הייתי במילואים באותו יום, וחמש בקשות ששלחנו להם, לטובת דחייה, נדחו. ציינו מספר מועדים חלופיים פנויים בנובמבר, אך הוועדה סירבה לדחות. באופן מפתיע, סיור שנקבע במועצה, נקבע דווקא בתאריך שבו אמרנו מראש שאינו אופציונאלי עבורנו.
ברור שמשרד הפנים כבר החליט והכל זו הצגה, אך אין לנו ברירה אלא להילחם על מנת שהם יחליטו אחרת ואנחנו נעשה כל מאמץ בנדון.
משרד הפנים צריך להסביר לנו מדוע לפני שנתיים בוצע איחוד חלקי של שני יישובים שערי תקווה ועץ אפרים למועצה חדשה שער שומרון עם נימוקים ועם חו"ד כלכלית ועם כל המידע הנדרש – מדוע כעת יש צורך בשינוי לפתע? מה נשתנה? אנחנו דורשים את המידע והמסמכים – ונשלחנו ע"י הוועדה לשלוח בקשה לפי חוק חופש המידע. ואנחנו נמשיך להיאבק מתוך תפילה להצלחה.
אפרת רוזנבלט:
בעבר השתתפתי בכל הישיבות, לא ברור לי מדוע הוועדה לא זימנה אותנו?
אסף מינצר:
שלחו לי זימון אישי בלבד.
אפרת רוזנבלט:
גם אנחנו מייצגים את המועצה, עדיף שיהיה מישהו בוועדה ולא אף אחד.
אסף מינצר:
מעולם לא נתקלתי במצב שבו סירבו לדחות דיון בשל מילואים, בוודאי של ראש המועצה.
צביקה רוזן:
כיצד אנחנו נלחמים, מה אנחנו עושים?
אסף מינצר:
משרד עורכי דין הרצוג פוקס נאמן שייצג אותנו באיחוד הקודם ממשיך לייצג אותנו גם עתה. וכן אנו מלווים ע"י השלטון המקומי שהאינטרס שלו הוא לשמור על השלטון המקומי ולסרב לאיחודים. יו"ר השלטון המקומי חיים ביבס, שעבר איחוד של מודיעין עם מכבים רעות, אומר שמשרד הפנים לא עמד בהבטחות ופשוט תושבי מודיעין מימנו את תושבי מכבים רעות וזהו. אנו ניקח גם יועץ כלכלי וכן יועץ לתחום האסטרטגי ציבורי.
צביקה רוזן:
השלטון המקומי צריך להצטרף אלינו גם בדיונים עצמם ובכל הליך משפטי שהוא.
אסף מינצר:
השלטון המקומי מלווה ביועצים משפטים מטעמם ומייעץ לכלל הרשויות.
טוביה ארליך:
זה לא האיחוד היחיד שפורסם, יש בערך 15 איחודים נוספים, זאת כדי להראות שיש עשייה נרחבת כאשר ברור שחלק מהם אינם אמיתיים.
צביקה רוזן:
אני חושב שיש צורך ביועץ אסטרטגי, כך דרך הפעולה צריכה להיות מוכוונת. אולי יש לפנות לשרה איילת שקד שתסביר מדוע היא ביצעה איחוד חלקי.
אריק גרניט:
אם רוצים לגייס את כל חברי המועצה כדאי היה להמתין עם השיגור של המכתב לציבור. העיתוי לאיחוד, בטח בזמן מלחמה, בוודאי אינו מתאים. למה אלקנה לא צורפה בפעם הקודמת?
אריק גרניט:
לשתי המועצות יש אינטרסים משותפים, הסתכלות על שתי המועצות בנפרד גורם לנזק, לכל מועצה שירות אבטחה נפרד.
אסף מינצר:
אנחנו כל הזמן מתייעלים ומחפשים שיתופי פעולה. יש לנו שער כניסה משותף עם עץ אפרים. פקמ"ז עובד על הכנת שער משותף ומוקד אחוד.
אריק גרניט:
בפן הכלכלי, המצב שלנו היום הוא טוב, אבל מותנה במאמץ סיזיפי שלך ולא בהון שנמצא כאן.
עתליה צבי:
זה לא ישתנה אם יהיה איחוד.
אריק גרניט:
לנו לפני שנים רבות הייתה תוכנית התייעלות וכיום יש להם מצב כלכלי קשה. יהיה יותר קל לנצל את כל המשאבים לטובת כל תושבי האיחוד. אני אשמח מאוד לראות את הניתוח הכלכלי. חוסכים
המון בעלי תפקידים, מספר ראשי מועצות וכו'.
עתליה צבי:
יהיו למועצה הזו מנהלי אגפים בנוסף לעובדים הקיימים. ה 100% של שכר בכירים יעלה עבור כל עובד ועובד בשתי דרגות בבת אחת. נצטרך שני סגנים בשכר. כל התהליכים של אינטגרציה יעלה כסף ומשרד הפנים אמר מפורשות שהוא לא נותן כסף. אגרת תלמידי חוץ לא נקבל מאף אחד. בוודאי לא מאגרות חינוך מיוחד. כיסוי עלות הסעות לא נקבל כי נהיה יישוב אחד. יש המון דברים כלכליים שיושפעו לרעה כתוצאה מהאיחוד.
אסף מינצר:
תושבי שער שומרון ידרשו ובצדק השוואת תשתיות: כבישים כמו אלקנה, חניות כמו אלקנה, מדרכות כמו אלקנה, חשמל מוטמן כמו באלקנה – הם יהיו הרוב והם יקבעו ותושבי אלקנה ישלמו יותר ארנונה שתלך ישירות אל היישובים הללו.
צביקה רוזן:
אריק, אמרת שיש יתרון לגודל. ולנו יש אשכול רשויות ואנחנו משתמשים בו והוא נותן בעצם את יתרון הגודל מבלי לבצע איחוד.
אריק גרניט:
אני אשמח לראות ניתוח כלכלי.
עתליה צבי:
אני רק שלפתי לך נושאים בסיסיים שעלו לי בראש, ברור שיהיה ניתוח מקצועי.
אריק גרניט:
לגבי הצביון, מקימי היישוב הולכים לעולמם ויש כאן תושבים חדשים שאין להם דווקא מחשבות זהות. יש לי בני דודים ביישובים הסמוכים והם דומים לשאר בני המשפחה שגרים כאן.
טוביה ארליך:
הרוב ישלוט כאן, לא אלקנה תוביל את הטון, אנחנו המיעוט.
אריק גרניט:
אנחנו מקדמים בינוי, ולא כל הבתים יוותרו צמודי קרקע.
טוביה ארליך:
רצינו להצעיר את היישוב.
אריק גרניט:
אין זכר לשכונת הראשונים, תהיה כאן סתם עוד שכונה. לכן כדאי לתכנן מראש כבר עיר ובלבד שמתקיימים התנאים הכלכליים המתאימים. אני לא רואה יתרון באורנית, בוודאי לא במצב הכלכלי שלהם בוודאי שאין קשר גאוגרפי מתאים ומה שחשוב הוא הפן הכלכלי.
רחלי פולק:
אלקנה זה יישוב דתי, שאר היישובים לא. זה יכול לבוא על חשבון דברים אחרים שאנחנו היינו רוצים לקדם ואם הם הרוב הטון יהיה שלהם ולא בהכרח יראו עין בעין איתנו בנושא הדתי למשל. ייתכן שנחוש מקופחים.
צביקה רוזן:
למה אף אחד מאלקנה לא רצה אז להתחבר לשומרון כדי להימנע מהתוכנית התייעלות שהייתה לפני אי אלו שנים? כנראה שזה לא היה חכם.
אריק גרניט:
ואם הם היו מאוזנים?
צביקה רוזן:
ברור שהאירוע הוא יישור קו לרמה של אלקנה. אם הם היו מאוזנים, הדיון היה אחר, לפחות בנושא הכלכלי. וייתכן שבכל מקרה משרד הפנים יחליט על איחוד עם אורנית, למרות המרחק.
מיקי אלעזרא:
ואם היה להם נבחר ציבור בראש, המצב היה שונה?
אסף מינצר:
בוודאי, כי היה מישהו מטעמם שדואג להם ומשקיע בהם, מישהו שהם בחרו.
רחלי פולק:
יש עוד נימוקים, לא רק הפן הכלכלי.
ארי ציגלר:
מה ההערכות כרגע, מהם סיכויי ההצלחה שלנו? כמה מהאיחודים הקודמים בוצעו ע"י משרד הפנים מבחינה סטטיסטית? היה איחוד עם צור יגאל למרות ההתנגדויות הרבות שהיו. האם יש לנו
תוכנית פעולה חלופית? איך נוכל לדאוג לכך שנהיה היישוב המוביל? אנחנו יכולים להציע למשרד הפנים איחוד רק עם שער שומרון?
עתליה צבי:
זה יעבוד רק בקדנציה הראשונה כי הרוב עדיין אצלם.
אסף מינצר:
היו איחודים שבוטלו, ויש הרבה החלטות שנעשו בצורה פוליטית, ונעצרו.
רחלי פולק:
צריך לחשוב על אופציות חלופיות.
מיקי אלעזרא:
בסוף הרוב קובע.
טוביה ארליך:
משרדי הממשלה יכולים לתת המון הבטחות, כפי שעשו לשער שומרון אך לא נתנו להם את הכספים שהובטחו להם.
ארי ציגלר:
תוכנית כלכלית יכולה לסייע לנו להבין מהי התועלת של אלקנה. אנחנו נשקיע לא מעט כספים בתהליך וייתכן שלא תהיה לנו הצלחה, הכל לפי ההסתברות לתוצאה.
אסף מינצר:
אנחנו מניחים שהעלות לטיפול בהיערכות לדיוני הוועדה שהוקמה מבחינה משפטית, כלכלית וציבורית אסטרטגית, תהיה כ 200 אלש"ח, אם נתייחס לכך ברצינות.
אפרת רוזנבלט:
עשיתי סקר רנדומלי וחלק בעד האיחוד לכן לא ניתן לפעול כהצעת אריק ולבקש מכל משפחה 200 ₪ עבור מימון ההתנגדות לאיחוד.
ארי ציגלר:
כמה זמן לקח לאחד את שערי תקווה ועץ אפרים? צריך להתכונן ליום שאחרי.
טוביה ארליך:
זה קרה מאוד מהר, היה להם קל להיפטר ממשקל כבד.
מיקי אלעזרא:
200 אלש"ח זה לא מספיק, בייחוד אם תוגש עתירה.
רחלי פולק:
אני מסכימה עם ארי שצריך להיאבק.
צביקה רוזן:
מציע שיוקם צוות אסטרטגיה.
אפרת רוזנבלט:
יש תושבים שמעוניינים באיחוד, כך עולה מסקר קליל שערכתי בווטסאפ. יש דעות שונות בקהל.
עתליה צבי:
אתם נבחרי הציבור ואתם צריכים לעמוד ולייצג את התושבים.
אפרת רוזנבלט:
הייתי שמחה לשמוע את התוכניות של משרד הפנים.
טוביה ארליך:
אין לוועדה כל תוכנית להציג, היא מבקשת לשמוע מהיישובים מה דעתם. אין להם שום מתווה סדור. כל החומרים שלהם מופיעים באתר ואין שם שום דבר. תכנסי לאתר ותראי.
אפרת רוזנבלט:
מהם האינטרסים של משרד הפנים והאם אנחנו יכולים להציג להם אינטרסים שמתקיימים ואין צורך באיחוד אלא מספיק אשכול רשויות.
אסף מינצר:
יו"ר הוועדה הקודמת רות יוסף אמרה לנו שהיא ממונה על איחוד בלבד ולא רצו לבחון אשכול רשויות. אגב, כשבאנו אליה לפני שנים בודדות להקים את האשכול היא הייתה זו שאישרה גם את
ההקמה של האשכול רשויות.
אפרת רוזנבלט:
חברי המועצה צריכים להתחלק לקבוצות ולשכנע חברי כנסת נגד האיחוד.
אסף מינצר:
חברי הכנסת אינם מעורבים. לדעתי חובה עלינו להילחם.
אפרת רוזנבלט:
אני אשמח לאשר את התקציב במועצה.
אסף מינצר:
כל החומר נמצא אצל משרד עו"ד הרצוג פוקס נאמן והם כבר ביצעו עבודה באיחוד הקודם, זה יחסוך לנו. זה משולם כעת מסעיף הייעוץ המשפטי. המאבק יעלה כסף אבל אנחנו חייבים לצאת
לדרך, אין לנו ברירה.
אפרת רוזנבלט:
למה לא התייעצו בנו? מתי התחיל הנושא?
אסף מינצר:
אנחנו לא נועצים בחברי המועצה בכל תיק שהמועצה נתבעת בו. בחודש האחרון אנחנו מטפלים בנושא. אני מבקש שנעלה לדיון הצעת החלטה, הוועדה לא מחכה לנו, לא מתחשבת אפילו
במילואים. הצעת ההחלטה שלי היא שאנחנו נאבק בכל הכוח נגד האיחוד, נשכור את כל היועצים הכלכליים, המשפטיים והאסטרטגיים בעלות מוערכת של כ- 200 אלש"ח שיצאו משהשוטף כאשר אני מניח
שרוב התקציב יהיה בשנת 2025 ויאושר כחלק מתקציב המועצה לשנת 2025.
אפרת רוזנבלט:
זה לא עלה לסדר היום וזה תקציבי.
ארי ציגלר:
אשי – אנחנו מאשרים תקציב?
עו"ד אשי דל:
לא מדובר כאן באישור תקציב אין תב"ר מאושר, אין כאן הצבעה כספית.
ארי ציגלר:
אבל אנחנו מגדילים את הסעיף התקציבי של הייעוץ המשפטי.
אסף מינצר:
אין לנו ברירה אלא להיערך. לא שילמנו עדיין שום דבר.
צביקה רוזן:
ייתכן שניקח הלוואה, ייתכן שנסיט תקציב, ייתכן שנשתמש בתקציב שלא נוצל, אנחנו עדיין לא יודעים – כאן השיחה היא עקרונית, להילחם ולקבל חו"ד כלכלית ומשפטית ואסטרטגית וכל מה שצריך כדי לדעת מה לעשות.
אריק גרניט:
אני מציע שההצעה שלך תהיה עקרונית.
אסף מינצר:
חובה עלינו לפעול מיד, אין לנו זמן להמתין, הוועדה דוהרת קדימה. לא יכולנו לצפות את זה מראש ולהכניס לתקציב 2024.
ארי ציגלר:
אבל לפני חודש כבר שוחחת עם הרצוג פוקס נאמן.
אסף מינצר:
האם אתם רוצים להצביע עבור המלחמה המוצדקת נגד האיחוד?
עו"ד אשי דל:
המועצה יכולה להשתמש בתקציב השירותים המשפטיים שלה על מנת להתגונן כנגד כל הליך משפטי שנפתח כנגדה. אין כאן הצבעה תקציבית או הגדלה או כל דבר אחר.
אסף מינצר:
לא חושב שהציבור מתעניין מאיזה תקציב יוצא מה ומי, מעניין אותם שיגנו על זכויותיהם וברור שזה יצא מהשוטף, אין ברירה. אם מצביעים כנגד התקציב ברור שלא נוכל להתגונן נגד האיחוד
וזוהי המשמעות.
הצבעה:
בעד – פה אחד (8)

 

4. עדכונים ושונות

אסף מינצר:
מנהלי המחלקות עובדים על הצגת התקציב והמצגות שלהם – מועדי הישיבות נשלחו אליכם בדוא"ל.
עתליה צבי:
הישיבות ככל הנראה יתקיימו במרכז החדשנות.
אסף מינצר:
להלן הלו"ז המשוער
1/12 ישיבת מועצה חגיגית להצגת תוכניות העבודה
12/12 שליחת התקציב לחברי המועצה
16,19/12 דיונים עם חברי המועצה בתקציב
22/12 ישיבת מועצה לאישור התקציב
צביקה רוזן:
נשמח לקבל את המצגות לפני מועד הישיבה.
אפרת רוזנבלט:
לגבי הסעות למרכז יום לקשיש, שמיועד לקשישים במצב שאינו מאפשר הגעה למועדון ה 50 פלוס, בישיבות התקציב הקודמות הנושא עלה ונאמר לנו שאין היתכנות להקים כאן מרכז יום לקשיש. מחלקת רווחה עבדה על נושא הסעות למרכזי קשישים אחרים. יש קשישים שיש להם משפחות תומכות שמסיעות אותם ויש קשישים שאינם מטופלים. חלק מהקשישים נוסעים לרעננה, חלק לכפר סבא וחלק לראש העין. בשערי תקווה יש מרכז יום שמתאים אך ורק לניצולי שואה. פניתי לגלית והיא לא ענתה לי.
עתליה צבי:
משרד הרווחה לא מממן את הנושא.
אפרת רוזנבלט:
מחלקת רווחה כבר הודיעה לקשישים שהם עובדים על מימון הסעות.
טוביה ארליך:
אני מניח שתוכלי להעלות את הנושא הזה באופן מפורט ומקושר תקציב בישיבות התקציב.
ארי ציגלר:
פינוי הפסולת – מעל שנה שיש גריסת אבנים בוואדי שמתחת לבית שלנו, אנחנו חשבנו שזה חלק מהפרויקט של קדמה אבל עבודות הגריסה המשיכו. גילינו שיש קבלן שעושה עבודות באלקנה וגורס
שם. המועצה היא זו שמבצעת את עבודות הפיתוח בשכונת הראשונים כלומר הקבלן הינו מטעם המועצה.
אסף מינצר:
אנחנו רק דורשים מכל קבלן לגרוס במקום מאושר.
ארי ציגלר:
פנינו לשער שומרון והם חדלו אותו מגריסה ולפתע לאחר יום הוא קיבל אישור שנית.
אסף מינצר:
איגוד ערים שומרון הוא זה שנותן שם היתר ים. המקום שאתם מדברים עליו אינו בתחום אלקנה.
ארי ציגלר:
הקבלן לא יושב על שטח שער שומרון או שטח שערי תקווה. פניתי שוב לאיגוד ערים שומרון והם אמרו ששער שומרון הטעו אותו. הקבלן גם שפך פסולת באתר ללא היתר. יש לנו עננת אבק נוראית, יש המון משאיות שעוברות שם לפנות בוקר, יש גני ילדים בסמיכות ואני חושב שאסור לתת לזה לקרות. אני חושב שההיתר צריך לכלול הנחיות מפורטות. אני מבקש שתצא הנחיה לקבלן לא לשלוח את הפסולת שלו לאתר הזה, זה פוגע באיכות החיים של התושבים.
אריק גרניט:
שיפנה את כל הפסולת מהוואדי לאתר מאושר.
מיקי אלעזרא:
כבר שנה שהקבלן הזה פועל, הוא לא נוהג לעמוד בהיתרים שניתנו לו, אני חושב שהוא מסיע כלי צמ"ה ללא הגנה על גלגלים בכבישי אלקנה. אני מוכן להיות פקח ולחלק דוחות. אנחנו לא יכולים לשבת במרפסת וזה לא מתאים, לא ניתן לחיות כך. צריך לפעול נגדו בצורה אגרסיבית.
צביקה רוזן:
אני מצטרף לבקשה ומסכים. זה כבר לא גריסה שקשורה לאתר הסמוך וזה צריך להיעצר. חובה לדרוש אישורים בכתב מהרשויות שמאפשרות לו את הגריסה, וכמובן לתת סנקציות כבדות למי שפועל בניגוד להנחיות.
אסף מינצר:
אני מסכים להכל.
ארי ציגלר:
אני רוצה להעלות הצעת החלטה שכל הקבלנים יגרסו וישפכו פסולת רק במקומות מאושרים.
אסף מינצר:
בהחלט. כל הקבלנים חייבים לפעול על פי חוק. בכל שכונה שנבנתה באלקנה הייתה גריסת חומר. איגוד ערים לאיכות סביבה הם נותני האישור, הם מבטלי האישור והם אוכפי האישור. חובה לוודא שכל הקבלנים עומדים במדויק בתנאים שנקבעו להם. רוב החציבות בשכונת הראשונים הסתיימו. יש הרבה חציבות שנעשות בעץ אפרים – שער שומרון. אם הוא לא יגרוס שם הוא יקבל אישור מהמשרד להגנת הסביבה שומרון להקמת מגרסה במיקום אחר, לרבות הרטבת חומר ועמידה בכל הכללים שנקבעים לקבלן.
מיקי אלעזרא:
יש לי תמונות של כל הפעילות שהתבצעה ע"י הקבלנים.
אסף וולף:
ארי – אני הראיתי לך את ההיתר. שוחחתי עם המהנדסת של שער שומרון שאמרה לי שההיתר אמור להסתיים בסוף ספטמבר. והיום הראיתי לך היתר חדש שהם הוציאו לו היום. זו התנהלות של רשות אחרת, אני לא רשאי לאכוף או לדרוש מהם כלום.
אסף מינצר:
אנחנו נפנה לקבלן ונדרוש ממנו לעמוד בהוראות החוק ושידאג להעמיד את המגרסה במקום שיאושר ע"י איגוד ערים שומרון ויפעל אך ורק לפי הכללים שיינתנו לו על ידם, בדגש על הרטבת החומר. והוא כבר קיבל את ההנחיה שלא להעביר חומר משכונת הראשונים למגרסה שנמצאת מתחת לשכונה שלכם.
ארי ציגלר:
איגוד ערים שומרון אמר לי היום בצהריים שהם ביטלו לו את הרישיון ואת המיקום ותוך כדי השיחה אני ומיקי רואים אותו גורס שם. הוא לוקח אבנים מכאן ושופך אותם בוואדי.
אסף מינצר:
אסור לו להניח שם חומר.
צביקה רוזן:
מהי הסנקציה? ומיהו הגוף שנותן את הסנקציה?
אסף מינצר:
אנחנו כבר מחר בבוקר נודיע לו שוב שהוא לא מפנה חומרים משכונת הראשונים לאזור תחתית שכונת ה 300. לא יודע מה יעשו עם הרישיון שלו שם, זה לא בסמכותי ולא ברשותי, איגוד ערים שומרון הוא זה שמעניק לו היתר.
ארי ציגלר:
קבסה אומר שהוא, כמשטרה, נתן לו היתר לנסוע עם כלי צמ"ה בתוך היישוב, וקבסה אומר שהוא נתו היתר כתוב לאלקנה ומסרב להראות לי את האישור הזה.
אסף מינצר:
אני לא משטרה ולא עוצר משאיות, הכביש שלנו מוביל לעץ אפרים, אין לי דרך חוקית לאכוף את הנושא. כל מה שבשליטתי אני אעשה, תוך כמה ימי התארגנות. מבחינתי הוא לא היה צריך בכלל
לקחת חומר לשם.
טוביה ארליך:
פתחת נושא, העלית טיעון מלא, ועכשיו שמענו את אסף והוא נתן פתרונות. הבעיה היא קונקרטית, אסף אמר שהוא יפעל כבר מחר בבוקר. ואם יש צורך נוסף תפגשו מחר באופן מצומצם עם קבסה ונוכל להתקדם. ברור שאם אין רישיון למגרסה, ברור שמי שרשאי לתת רישיון צריך לפעול כנגד הדבר הזה.
אסף מינצר:
כל מה שניתן לעשות כנגד הנושא, עשינו ונעשה. מחובתו לפעול אך ורק על פי דין.
ארי ציגלר:
אם מיקום הגריסה ישתנה, איך תוכל לפקח עליו שלא יגרוס באתר חומרים ממקומות אחרים?
אסף מינצר:
יש סיכוי שיש חומר שאינו מהשכונה והיתר משער שומרון ואיגוד ערים שומרון ועל זה אין לי שליטה, אני יכול לפקח שהחומרים של אלקנה לא יהיו שם נקודה. קו הביוב המשותף עובר בשטח, וקירות התמך עוברים שם, ומיקום הקריסה שהיתה בעבר ושטופלה גם הוא שם, את העבודות הללו חובה לאפשר בשטח הספציפי הזה כי אין אופציות אחרות.
צביקה רוזן:
המועצה צריכה להיות חלק מהמאבק הזה, למרות שזו לא אחריותה.
אסף מינצר:
זה מבוצע.
צביקה רוזן:
אסור להרשות למשאיות עם סלעים להיכנס לשם לטחינה.
אסף וולף:
איך אני יכול לפקח על כל משאית ומשאית שנכנסת לאלקנה?
צביקה רוזן:
מנהל הפרויקט צריך לדרוש מהקבלן להציג את כמויות הגריסה שהיו בפועל.
אריק גרניט:
צריך לבקש מהם אישור הטמנה.
אסף וולף:
זוהי לא הטמנה בכלל.
אריק גרניט:
שיביא אישור כאילו זה פסולת.
צביקה רוזן:
המפקח על הפרויקט צריך לספור את כל קוב החציבה שהיה לו בפרויקט מול החומר שנטחן.
אסף מינצר:
אין לי שליטה על החומרים שמגיעים למגרסה.
ארי ציגלר:
אנחנו צריכים לסרב לכניסה של משאיות משער שומרון אלינו.
מיקי אלעזרא:
הזמנתי לו פעם משטרה כי הוא לא כיסה את החומר במשאית. ואז אני מגלה שזה כלי צמ"ה ואין חובה לכסות אותו. ומי נתן לו היתר? קבסה!
אסף מינצר:
אין לי שום רשות לאכוף ולאסור על כניסה משאיות לעץ אפרים.
ארי ציגלר:
אז תפנה למי שנתן היתר למגרסה ותפעל כנגדה ונגד כניסת המשאיות.
אסף מינצר:
ארי – מהו הנושא הבא שלך?
ארי ציגלר:
יש בעיות במעון סביון, שוחחתי עם פועה והיא שוחחה עם מנהל הרשת והגיעה איתו לכל מיני הסכמות. שוחחתי גם עם ציפי שהסכימה להיפגש עם ההורים ולשמוע את התלונות. כשהיינו בוועדת מכרזים דאגנו מה יהיה אם נתקע עם מפעיל אחד. כיום המצב הוא מתחת לכל ביקורת.
רחלי פולק:
שוחחתי עם פועה, היא מכירה את הנושא של ביקוש גבוה של ילדים נוספים שמבקשים להיכנס ויש בעיה של גיוס מטפלות עבורם.
עתליה צבי:
יש בעיה ארצית של מטפלות.
עתליה צבי:
אם נטיל אולטימטום על המפעיל, הוא לא יוכל לעמוד בו ויצא – האם מפעיל חדש יוכל לעמוד בכך?
ארי ציגלר:
היה מציע נוסף במכרז וועדת המכרזים בחרה את הנוכחי על פי המלצת פועה שעשתה סקר שביעות רצון של ההורים בין המפעילים.
אסף מינצר:
הקורונה הייתה נקודת מפנה רעה לעניין המטפלות והמצב אף החמיר בעקבות המלחמה. מחלקת החינוך עובדת על כך במרץ וברצף. ניסו פתרון בדמות נערות צעירות יותר וזה לא היה פתרון טוב.
יש לא מעט צהרונים פרטיים שסגרו את המסגרות שלהם בכלל כוח אדם. ועדת המכרזים דנה בכל ההצעות ואני סומך על החלטתם המנומקת. יש תהליך שפועה עושה כדי לקדם את הנושא והוא מתקדם.
רחלי פולק:
אני שמחה שהנושא מטופל ומתקדם. עדיין יש צורך בעוד מעונות.
אסף מינצר:
כדאי לעודד אנשים פרטיים לפתוח עוד מעונות. ובכל אופן את יכולה לקבוע בשמחה ישירות מול פועה על מנת לקבל מענה מפורט יותר. חזרה לנושא בחירת הרכב המועצה הדתית
אסף מינצר:
הנושא הזה נדון בתחילת הדיון וההצבעה נדחתה לסוף הישיבה, אני מבקש להעלות את שמות החברים להצבעה.
הצבעה:
מינוי שמעון ברט ועוז אלתר, מטעם סיעת "אלקנה יותר"
מינוי אביגיל תנעמי, מטעם סיעת אלקנה ביחד.
מינוי יעל הורוביץ כמועמדת מוסכמת מטעם שתי הסיעות.
מינוי שמעון רוקח כנציג הרב.
בעד – מינצר, טוביה, צביקה, רחלי, מיקי.
נגד – אפרת, ארי, אריק
ההרכב אושר
אפרת רוזנבלט:
אנחנו מתנגדים משום שאין כאן הרכב סיעתי, ההצעה הוצגה מטעם ראש המועצה ולא על ידינו. אנחנו לא הצענו את הנציגים מטעמנו.
אסף מינצר:
את הנציגים שלכם אתם נתתם והכל דובר בהרחבה בתחילת הדיון. אני אעלה את ההחלטה והפרוטוקול להחלטת המשרד לשירותי דת.

 

הישיבה ננעלה.
רשמה: עו"ד ענת פרידמן, מנהלת היא"כ